重庆市人民政府法制办公室2009年工作总结

2011-09-26 来源:互联网 人气() 

   “4+1制度”和“依法行政五年规划”,对我市创建法治政府、全面推进依法行政具有重要而深远的意义。

  
(二)实施《行政许可法》,继续深化行政审批制度改革
完成行政许可清理工作。按照市政府的工作安排,我办组织清理行政许可项目和政府规章;市编办组织清理行政许可实施机构;市财政局会同市物价局组织清理行政许可附带收费。以上清理工作统一由我办牵头汇总。在我办组织、协调和有关部门的大力配合下,各项清理工作在7月1日前均顺利完成。共清理政府规章149件,清理出其中的行政许可163项,提请市政府常务会议审议通过了《重庆市人民政府关于废止<重庆市物业管理办法>等政府规章的决定》(渝府令173号)和《重庆市人民政府关于取消和调整第五批行政审批项目的决定》(渝府令174号),废止了5件政府规章,取消、调整了18项行政许可(其中取消16项,调整2项);清理市级行政许可实施机构100余个,保留了69个合法的行政许可实施机构;清理行政事业性收费322项,取消了涉及行政许可的收费14项,市政府公布了《重庆市XX年行政事业性收费项目目录》。在清理过程中,我办先后两次转发国务院法制办《关于行政许可法问题的解答》,三次召开各部门相关负责人参加的专题会议,积极指导各部门开展清理工作。此外,我办还参与了市人大常委会对地方性法规的清理(市人大常委会共清理地方性法规146件,清理出行政许可354项),起草了《重庆市人民政府关于提请审议取消、调整和保留部分地方性法规中的行政许可项目的议案》(渝府函[XX]58号),经市人大常委会审议通过后取消了64项行政许可。
制定贯彻《行政许可法》配套制度。先后制定了规范性文件审查登记、行政许可受理送达、行政许可听证、行政许可评价、行政许可统计、行政许可责任追究等配套制度,全面规范行政许可的设定与实施,保障了《行政许可法》在我市的贯彻落实。
   加强《行政许可法》贯彻情况的监督检查。按照市政府的统一部署,起草了《市政府办公厅关于开展行政许可法贯彻实施工作情况专项检查的通知》(渝办发[XX]167号),要求各区县(自治县、市)政府、市政府各部门对《行政许可法》贯彻实施情况进行自查。我办牵头会同市政府督查室、市监察局等单位组成联合检查组,对渝中区、潼南县、市环保局、市农业局等20多个区县(自治县、市)和部门贯彻落实《行政许可法》情况进行了专项抽查。通过明查暗访、实地走访、现场问答、查看资料等方式,重点检查了宣传学习培训《行政许可法》的相关事宜,查处违法设定行政许可、违法收取费用、不依法履行监督职责、变相实施许可等问题,保障了《行政许可法》的贯彻实施。起草了《重庆市人民政府关于行政许可法贯彻实施工作的情况报告》,及时向国务院法制办和国务院审改办报告我市贯彻实施《行政许可法》的情况。

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