重庆市人民政府法制办公室2009年工作总结

2011-09-26 来源:互联网 人气() 

   做好行政审批制度改革的基础性工作。基本完成了我市行政审批项目库的筹建工作,为进一步推进行政审批制度改革奠定了基础;在《重庆市人民政府公报》上刊登了《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》,全面贯彻行政审批制度改革精神,努力扩大改革的社会影响。

  
(三)创新行政体制,努力建设服务型政府
创新行政审批运行机制。按照镇东书记和鸿举市长的批示,积极探索基本建设领域行政审批制度改革。会同市发改委、市建委、市规划局、市国土房管局等部门对基本建设领域行政审批制度进行了艰苦细致的调研,基本摸清了相关审批事项。

  

继续破除行政性和行业性垄断。配合市监察局、市工商局等部门,探索以中介机构、行业组织与行政机关脱钩为突破口,进一步破除行政性垄断;会同市工商局基本完成清理格式合同工作,并起草了规范中介机构和规范格式合同的法规,进一步破除行业性垄断,促进创造公平竞争的市场环境。
积极推进综合行政执法改革。一是根据《重庆市综合行政执法改革试点方案》,协同市编办,按照“由点到面,由下至上,由内到外”的工作要求,将相对集中行政处罚权改革试点与综合行政执法改革试点合二为一,在七个区县试点的基础上,逐步扩大试点范围;二是积极推动交通、农业、文化领域的综合行政执法改革,从体制上降低执法成本,从源头上解决多头执法、多层执法、执法扰民等问题。
建立突发事件应急处理机制。参与了《重庆市突发公共事件应急预案》的起草工作,按照“统一指挥,分级负责,依法管理,快速反应”的原则,建立了公共卫生、自然灾害、安全生产、社会治安等方面重大突发事件的应急处理机制,配套制定了相应的工作预案和工作指引,有力地保障了广大人民群众的生命财产安全。
推进社会信用体系建设。按照《重庆市政府信用建设工作方案》,从决策、执行、监督、服务和商务五个环节入手,提出20多条政府信用建设措施,并加以切实贯彻落实。一是配合有关部门开展了公务员信用教育、清理政府债务、规范政府担保和招标行为、完善政府采购制度等重要工作,全面加强政府信用建设;二是针对部分行政机关不积极履行生效法律文书,造成法院执行难而损害当事人合法权益的问题,与市监察局、市政府督查室组成联合检查组,按照“摸清底数、解决个案、突出预防、加强监管”的思路,分别于5月和11月对各级政府和各部门进行了专项检查,有效地维护了政府的良好诚信形象;三是参与了建设工程拖欠款、企业拖欠税费和恶意逃避银行债务等问题的清理工作,进一步改善了全市的信用环境。

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